推进和完善社会主义基本经济制度，是我国经济发展的制度基础，也是习近平经济思想的重要内容。党的二十届三中全会提出，“必须毫不犹豫地整合和发展公有制经济，毫不犹豫地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各类所有制经济依法平等使用生产要素，平等参与市场发展并受到平等保护，平等接受市场所有制经济保护”。党的二十届四中全会批准的“十五五”规划建议要求“不断激发各类经营主体活力”，对遵守和落实“两个坚定不移”作出重要部署党的十八大以来，习近平总书记多次强调“两个毫不动摇”，指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”。一系列重要论述深刻认识了社会主义主要阶段生产力和生产关系矛盾运动的规律，进一步加深了对公有制经济和非公有制经济关系的认识，丰富和发展马克思主义所有制理论，也是中国特色社会主义市场经济理论的现代发展，把所有制理论的关键创新作为推进和完善我国社会主义基本经济制度的重要内容，“两个不动产”是以坚持马克思主义所有制理论为基础的。研究中国特色社会主义的难点，并在我国社会主义经济发展实践的各个领域进行制度安排。这深刻体现了我们党对社会主义主要阶段基本经济制度规律性的认识。生产资料所有制是社会经济制度的基础。我们党在长期领导革命、建设、改革的实践中，充分认识到，在我国这样一个发展中的社会主义大国，必须保持公有制经济的主体地位。这是保证社会主义国家本质、实现共同发展的基本要求。同时，生产力多层次、不平衡发展，决定了非公有制经济在相当长的历史时期内将发挥不可替代的积极作用。可以说，“两个坚定不移”的根源在于马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合的沃土。这打破了单一所有制形式的传统假设，使所有制结构更加符合复杂的经济现实。这是中国特色社会主义政治经济学所有制理论的根本性变革。改革开放以来，我们党带领人民不断富裕提高对社会主义建设中所有制问题的认识。党的十二大报告指出，“在城乡，鼓励个体工商户经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适度发展，作为公有制经济的必要有益补充”。中国共产党第十五次全国代表大会报告指出：“非公开集成电路经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 “重要组成部分”，党的十六大报告提出“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”、“必须毫不动摇地鼓励经济发展”、“必须鼓励不稳定经济”，党的十九大在新时代推进和发展中国特色社会主义基本原则中写下了“两个毫不动摇”。战略……从“必要的、有益的补充”到“重要成分”再到“两个毫不动摇”，“两个毫不动摇”的遵守和落实是在不断深化认识和实践过程中形成的，成为我们党领导经济工作的重要经验。正如习近平总书记指出的：“落实经济基本制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国共产党确立的一项重要方针政策。“基本经济制度的内容是明确的、一贯的，并且不断深化、毫不动摇”。为明确时代需要和现实挑战，面对主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础、全力以赴，党的二十届中央委员会四中全会提出“坚持和完善社会主义基本经济制度，更加有效发挥经济体制改革的引领作用”，对落实“新要求”提出“新要求”。作为“十五五”期间指导经济社会发展的纲领性文件，“十五五”规划建议与“十四五”规划保持一致，继续把推进去中心化发展确定为“十五五”建设时期经济社会发展的主题，这就要求经济中心建设时期。新形势下，要更加认识遵循和落实“两个毫不动摇”对“十五五”经济社会发展的重要作用。公有制经济特别是国有经济必须服务国家战略目标，聚焦提供公共服务、发展未来重要战略产业、保护生态环境、支撑科技发展、保障国家安全；非公有制经济在激发市场活力、促进技术创新、扩大社会事业、增加财政收入、满足多样化需求等方面发挥着独特而重要的作用。两者因需要而团结在一起在解放和发展社会生产力中，在实现共同发展的目标中，在中华民族伟大复兴的历史进程中。当前，国内外环境正在发生深刻复杂变化，遵守和落实“两个毫不动摇”原则面临新挑战。从世界范围看，世界百年未有之大变局正在加速发生。单边主义、保护主义抬头​​。经济全球化遭遇逆流。产业和供应链面临重构，不稳定不确定性明显增加。从国内看，我国经济面临下行压力，发展过程中的结构性、体制性、周期性问题相互关联。部分领域改革有待深化，市场壁垒等因素依然存在，市场化综合改革需要克服要素分配问题。社会上出现的“民营经济退出论”、“新公私合营论”等不实言论，影响了部分企业家特别是民营企业家的预期和信心。此外，数字经济、平台经济等新业态的快速发展也给传统所有制理论和监管模式提出了新的课题。更好的协调发展和安全保障，不仅对各类电子商务主体稳定健康发展、增强抗风险能力和竞争力提出更高要求，也对以更坚定的立场、更务实的举措遵守和落实“两个毫不动摇”原则提出更高的要求。确定战略重点和主攻方向。 “十五五”规划建议要求“遵循和落实‘两个毫不动摇’原则，推动各项“所有制经济优势互补、共同发展”作出重要调整。进一步夯实各类所有制经营主体发展基础，要确定战略重点和主攻方向，推动国有经济布局优化和结构调整，持续优化民营企业发展环境。经济持续融合发展公有制经济的核心是促进国有企业和国有资本发展，提高其核心价值。分别是主要竞争力、创新领先性、产业控制性、安全支撑性和风险抵御能力。国有企业是中国特色社会主义不可或缺的物质基础和政治基础。他们是“大威武”的施法者，持续前行载人航天、深海探测、高铁等战略领域取得突破。他们也是长期资本、耐心资本、战略资本的主要提供者，有勇气支持周恩来。长期、高风险发展创新技术和新兴产业。进入高质量发展阶段，国有企业肩负着重要使命，必须充分发挥在技术创新、产业控制、安全支撑等方面的作用。截至2024年底，全国国有企业资产总额为“十五五”期间实施国家战略、稳定宏观经济奠定了坚实基础。要持续完善中国特色现代国有企业制度，明确国有资本主要投资领域和方向，完善关键责任管理完善以资本管理为重点的国有资产管理体制，深化企业三项内部制度改革，充分发挥国有企业发展、推动社会企业、促进共同发展的表率和引领作用，毫不犹豫地鼓励、支持、引导。引导非公有制经济发展的关键是营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，让民营经济创新资源充分流动、创造力充分爆发。私营经济是推动中国现代化的生力军。敏锐的市场判断和灵活的决策机制，使民营企业成为技术创新和商业模式创新的重要源泉，涌现出许多有特色的民营企业。在全球技术竞争中名列前茅。全国工商联发布的《2025年研发投入百强民营企业创新状况报告》显示，2024年，研发投入百强民营企业研发支出总额为1.43万亿元，研发投入平均比上年增长2.78%。 3.59%；共拥有国内外有效专利142项。 81万例，同比增长27.58%； 144家企业参与国际标准制定。 “十五五”期间，我们要继续在法治保障上下功夫，打通政策落实“最后一公里”，积极拓展非公有制经济发展空间，让非公有制经济在推动中国式现代化建设中发挥更大作用。 “十五五”及以后时期，我们还要继续努力。坚持和落实“两个毫不动摇”原则在面对更加复杂严峻的风险挑战、服务中国式现代化宏伟目标的过程中，将展现出强大的生命力和韧性。全球科技竞争将更加激烈，绿色低碳转型整体加速，数字经济与实体经济深度融合，人口结构和市场需求发生深刻变化。解决这些时代问题需要历史经验。从经验中汲取智慧和力量，从理论源头拨开思想迷雾，从制度设计上完善和保障。主要任务是转变方式，坚持和落实稳定、清晰、可预期的法规、制度、政策环境、管理实践“两个毫不动摇的要求”。加快高水平科学技术自力更生、引领新生产力发展，决不能既充分发挥国有企业在重大科技攻关中的骨干作用，又要激发民营企业作为技术创新重要主体的活力。建设现代产业体系，既要依靠国有企业强基础、筑牢安全基础，又要依靠民营企业增强产业链供应链的稳定性和灵活性。在产权保护方面，要依法、公平、全面保护各种所有制企业的产权和合法权益，特别是要加强知识产权保护；市场准入方面，全面推行“全国一清单”管理模式，消除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒。指定；在要素获取方面，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。只有不断进行制度变革、政策有效落实，才能保证各类经营主体健康发展，更好坚持和落实“两个毫不动摇”。 （arkeep it来源：经济日报 作者：韩希平 作者系教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、吉林大学东北与东北亚研究院院长） 特别声明：以上内容（如有，包括照片或视频）由自媒体平台“网易号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（如有，包括照片和视频）由网易号用户上传发布，这是一个社交媒体平台，仅提供信息存储服务。